普京首访南千岛群岛：日本强烈抗议背后的 70 年领土恩怨

俄罗斯总统普京 8 月 13 日首次视察南千岛群岛（日称北方四岛），日本政府当即提出强烈抗议。这是 2022 年俄乌冲突爆发以来，普京首次踏上争议领土，时机选择在俄日关系最低谷。

图1｜东京夜景象征日本与俄罗斯的外交博弈 ｜ 来源：Unsplash

70 年未解的领土争议：北方四岛为何成日俄死结

俄罗斯总统普京 8 月 13 日抵达南千岛群岛（日方称”北方四岛”）中的伊图鲁普岛（日方称择捉岛），视察当地经济开发项目和军事设施。这是普京首次踏足这片争议领土。日本内阁官房长官立即召见俄罗斯驻日大使，递交抗议照会。

争议岛屿位于北海道与堪察加半岛之间，由伊图鲁普、库纳希尔、施科坦、赫巴马伊 4 个主岛组成，总面积约 5000 平方公里。1855 年日俄《下田条约》确认日本对这些岛屿的主权；1945 年苏联在二战末期发动千岛登陆行动，实际占领全境并将日本居民迁走；1951 年《旧金山和约》日本宣布放弃千岛列岛，但未明确具体范围。

图2｜北京紫禁城全景图象征东亚地缘政治 ｜ 来源：Unsplash

普京视察的三重信号

普京此行的政治信号远超岛屿本身。三层含义分别是：

军事层：伊图鲁普岛建有俄方在远东最大的空军基地之一，部署 S-300 防空系统和图-22M 战略轰炸机。普京登岛视察同时也是向美日同盟展示俄军在第一岛链的反介入能力。

经济层：俄方近年推动争议岛屿的”经济特区”建设，规划渔业、稀土、能源开采项目。普京登岛意味着这些项目将被加速推进，事实上强化俄方对该地的实际管控。

外交层：日本新任首相高市早苗上任后，多次在台海议题上发表强硬言论，俄方选择此时登岛是对日方”靠向西方阵营”的明确反制。

[💡 INFO] 关键数字

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千岛群岛全长约 1300 公里，包含 56 个岛屿；其中日俄争议的”北方四岛”约占千岛群岛总面积的 1/2。岛屿周边海域是太平洋最大的渔场之一，年捕捞量约 100 万吨。

日方反应：抗议-召回-军事演习的循环

日本外务省 8 月 13 日发表声明，称普京视察”令人遗憾且不可接受”，并召见俄大使递交正式抗议。东京方面同时暂停原定 9 月举行的日俄和平条约谈判预备会议。日本防卫省则宣布加速在北海道、千岛方向的警戒监视部署，包括 P-3C 反潜巡逻机的常态化巡航。

日本国内的强硬派议员已经呼吁政府重新考虑对俄制裁，包括追加制裁名单、限制与俄能源合作等。但经济产业省内部评估显示，日本对俄液化天然气进口仍占总进口的 8.6%，短期内难以完全替代。

日俄争议的 4 个历史节点

数据来源：日本外务省公开档案

FAQ

Q：为什么日本不在 1956 年苏联提议下接受两岛方案？

A：1956 年《日苏联合宣言》签署时，苏联同意在缔结和平条约后归还齿舞、色丹两岛，但日本坚持一并归还四岛。当时鸠山一郎内阁受国内强硬派压力拒绝了两岛方案，错失解决时机。

Q：俄罗斯为什么选择现在登岛？

A：分析认为有三重因素：一是俄乌冲突后日本加入对俄制裁，俄方需要强硬回应；二是远东经济特区建设需要政治宣示；三是普京本人 2024 年连任后需要展示对争议领土的实际控制。

Q：争议岛屿还有可能和平解决吗？

A：短期内可能性极低。日方坚持”四岛一并归还”，俄方已修宪禁止领土割让；双方的立场差距无法弥合。中长期看，可能在共同经济开发模式上找到务实方案，但主权问题几乎无解。

Q：这对中国有何影响？

A：日俄领土争端客观上分散了日本在东海、台海方向的注意力，对中国是一种间接战略缓冲。中方在官方表态上保持中立，但学界普遍倾向”维持现状”。

[!info] 时间网观点

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普京登岛这一事件，最值得关注的不是俄日双方的外交辞交，而是它揭示的更深层现实：在多极化加速的今天，传统”搁置争议”的妥协模式正在失效。乌克兰、中东、南海、千岛，每个热点都印证同一趋势——大国越来越不愿意在领土问题上让步，反而更愿意把争议当作筹码。日本新首相的强硬外交风格，正在把日俄、日中关系同时推向新的临界点。